范增看了秦落衡几眼。
主动道：
“大秦欲治天下，何为治理根本？”
“当在民！”
范增的话一落下，四周士人纷纷点头，表示赞同这个说法。
范增继续道：
“治国，究其根本是治民。”
“但谁是民？”
范增冷声反问，四周荡起一片笑声。
诘难论战本就是战国之风，大秦虽然已一统天下，但现在距离战国末期并不远，因而不少士人还保留着最初的诘难之风。
柳安道：
“在下却是有对。”
“欲要国家实现长治久安，必定要维持国家稳定。”
“而这个‘民’就当是‘士’！”
“为何是士？”范增淡淡一笑，目光微不可查的看了秦落衡一眼。
柳安道：“当年天下动荡之时，各诸侯国为富国强兵，招贤纳士，而士无疑是利国安民的最佳人选，而且事实也证明了这点，天下各邦国，在‘士’的帮助下锐意进取，最终促成了天下一统。”
“而今欲治太平盛世，也当以士为重！”
“此处的民当为‘士’！”
“彩----”周围有人出声附和。
范增漠然道：
“大战之需也，特异之时也。”
“何以能证明，士也能在治世利国安民？”
柳安从容的侃侃而谈道：
“自然可以。”
“士的分布很复杂，贵族到寒门，甚至是黔首都有。”
“以往更不乏弃农为士者！”
“盖因为此。”
“士能够处理方方面面的事务。”
“士都是识文断字的人，他们上可承接官府，下可面对底层黔首，可谓是官府跟黔首最好的沟通桥梁，天下之所以陷入动荡，便是因为官府跟黔首存在着巨大的交流隔阂。”
“若是有士。”
“这个问题便迎刃而解。”
“大秦一统天下的步伐过快，很多地方官员只能依赖当地人执政，而地方官吏水平参差不齐，而且大多都只会照本宣科，若是朝廷重用士人，地方的治理无疑会有显着地方，地方有治，天下自然就安稳了。”
“所以大秦想治国，需得治民，而这个民就是‘士’。”
“士人安定。”
“天下自然就大治了！”
范增皮笑肉不笑道：“那如何让士人安定？“
“秦可从没拒绝士人仕秦。”
柳安瞥了眼秦落衡，见秦落衡无任何表示，也是大起胆子道：“秦所谓的尊士，根本就名不副实，没有给‘士人’任何的便利，这样的‘仕秦’，就跟嗟来之食一般，对士子完全是个羞辱。”
“谁又愿去食嗟来之食？”
“秦若真想实现大治，当为士人大开方便之门。”
“士人平日多为习文弄墨，很少从事生产，而习文耗费的钱财又颇多，因而朝廷当减免士人的田租赋税，也要直接免除徭役。”
“另外。”
“士人身份尊贵。”
“当给与一定的爵位特权。”
“律法方面当对士子给与优待，至少不能跟寻常民众一样判刑，肉刑之类的当一律免之，其他流放、赀罚等罪罚也当有大幅度减免，若是士人位列大夫，更要彻底免除刑罚。”
“只有这样，士人才敢铮铮直谏，也才敢直陈利弊。”
“唯有如此。”
“天下才能走上正道！”
“也才能不断得到反馈，进而不断修正错误。”
“天下大治，时间早晚罢了。”
“彩----”柳安的话刚落，又引起一片拥戴、附和声。
柳安看向秦落衡。
高声道：
“秦博士，你认为呢？”
秦落衡神色很平静。
淡淡道：
“我已将你所说记下，或许会有所考虑。”
“只是你所言皆为惠‘士’之言，我并没看到任何可行的治理之策，不知对于具体的地方治理，你又有何良策？”
“山东土地兼并成风，你可有治理法门？”
柳安脸色一滞。
柳家自柳下惠后，家境是每况愈下，已从当时显赫贵族，衰败成了一个地方豪强，土地兼并他自然清楚，因为柳家就身处其中，若非是靠着土地兼并，他何以能博览群书？又何来家财赶赴咸阳？
治理？
他又岂肯言绞死自己的谋略？
只是秦落衡已问到了自己，若是不说点什么，反显无能无才，略一思索，他便想到了应付之计，正声道：“眼下大秦在颍川、陈郡等地推行的‘使黔首自实田’，在我看来，却是一个不错的治理法门。”
“但真想彻底解决，当如当年六国一般，准许土地自由买卖。”
“现在山东各地之所以出现土地兼并，源头便在当年秦一统天下时，将本不属于黔首的田地，分给了这些黔首，让这些人起了贪欲，进而致使了后续的一系列动乱，若是准许土地买卖，买卖有他们自己决定，自然就不会再有争议了。”
“当年六国尚存的时候，天下何曾听过土地兼并？”
“一切其实只因秦廷倒行逆施！”
“稍作斧正即可！”
“土地兼并，只是纤芥之疾！”
“至于对天下的治理之策，只需依循儒家的法门即可，‘民可使由之，不可使知之’，而士就是最适合传达信息的人。”
“底层的民众身份低贱，何以敢出头闹事？”
“只要把士安抚好，天下自然大治。”
“如此浅显易懂的法门，秦博士竟听不出来？”
四周顿时响起一片哄笑声。
秦落衡蹙眉。
他那里不明白柳安的心思。
柳安根本就没想过治理之策，他也不希望大秦得到治理，对他们这种地方豪强而言，天下一层不变，才是最好的。
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