朝堂上，文武百官各自站在两旁，中间是一张数米长的白布，上面写着每一位百姓的签名。不过，真正留下名字只有少数，大部分都是一个血手印，或者符号。看似糟乱无章，但在嬴政眼里，远胜于那些内容天花乱坠的“官样文章”——因为这才是百姓的真实写照。
要知道，在古代读书可是一件奢侈的事情，生活在底层百姓都没钱吃饭了，哪有闲钱去读书？
对于这点，嬴政在给百姓们下达圣旨的时候，从来不用那些文绉绉的官样文章，而是直接用白话，看似有失体面，但却能让百姓打心底里对他产生一种亲切感。
文武百官对秦王无不敬佩，上至家国天下，下至这种微小的细节，都证明秦王是一位亘古未有的君王。
嬴政让内侍收起《万民书》，随即道：“宣燕国特使。”
“秦王有旨，宣燕国特使进殿！”随着黄门官的一声高喝，一名华服青年走进大殿。
青年欣然施礼，道：“外臣姬丹，拜见秦王！”
“平身。”
“谢秦王。”
十多年前，两人同为赵国质子，如今再见，身份地位却是天壤之别。当然，那时候的嬴政其实连质子都算不上。
对于燕丹，嬴政一开始都没有什么好感，何况上次五国合纵他就有份。但他现在既然是使者身份，嬴政还是要保持王上该有的气度。
“寡人听闻，你现在是燕王手低下带兵打仗；而今见到我秦国军威，比你燕国如何？”嬴政上来就问了一个尖锐的问题。
“上国军威，外臣这一路上已经见识过了；以外臣浅陋之见，可谓无以复加！”燕丹恭维一番后，继续道：“经过秦、韩一战，秦王威名远播四方。像我们燕国那样的荒僻弱小的国家，今后更是要事事仰仗秦王的眷顾了。故，父王特委派外臣，送来求和国书。”
说罢，燕丹将一卷竹简交到赵高手中，由他传递给秦王。
嬴政翻开竹简，粗略的扫了一眼。
大概意思：就是请求秦国，将来不要对燕国用兵，字里行间和先前的韩国求和书有几分相似。
“燕王有诚意。而多年来我们两国之间有个共同的敌人——赵国！”
“秦王所言极是！这些年，赵国从秦国这里失去的，都是想方设法从燕国夺回去。这是燕国的耻辱，更是姬丹的耻辱。”燕丹的神色黯淡下来。
“既然如此，寡人就出兵，帮你们把土地夺回来，如何？”
“王上对燕国如此眷爱，外臣......外臣万死难报！但是外臣不敢有此奢望。”燕丹回答的同时，心已经提到了嗓子眼。秦国历来都被称之为“虎狼之国”，加上嬴政推行的刚柔并用的手段，让山东五国甚为忌惮。
自【大统历】颁布之后，已经有不少商人、难民再次流入秦国，对其他几国并不是好事。这种承诺要是仓促定下，燕国早晚完蛋！
“为何？”
“燕国国小民弱，不知道将来拿什么去回报王上。”燕丹回答道。
“寡人不要你们回报，我们合力灭了赵国，早日成为友好睦邻，岂不快哉？”
闻言，燕丹的心凉了半截，他面露难色，道：“王上，外臣妄加揣测，您的下一个目标......可是赵国？”
“正是，所以你回去告诉燕王，称臣可以，但必须合纵抗赵！伯温，你立刻修书一封，由姬丹转交。”嬴政看向刘伯温。
“诺。”刘伯温应了一声。
这些年，燕、赵两国屡次交兵，基本都是败多胜少；加上燕国位于北方苦寒之地，条件艰苦，领土面积也不广阔，还要面对北方匈奴。如果合纵夹击赵国，战国必是元气大伤，赵国一灭，难保秦国不会继续挺进。
沉默许久，燕丹说道：“王上应该知道。燕国近年来连年天灾，国匮民穷。如若贸然出兵恐怕......况且此事干系重大，还要回去禀告父王才行......”
韩非身死秦国的消息早就传遍天下，他可不想变成第二个韩非。
“放你回去可以，但寡人有一个条件！”嬴政话锋一转。
“请王上明示。”
“将燕国的所有城池图册献上，寡人可以保留燕王的诸侯封号，让其安详晚年。自此以后，燕国世代向秦国俯首称臣，不得行反叛之事！”
闻言，刘伯温露出一个古怪的笑容，脑子里不自觉的略过“图穷匕见”这个成语。
“燕国国小民弱，无意与大秦争霸天下，王上何必如此决绝？”燕丹问道，但却不敢大声呵斥。
“决绝？上次合纵攻秦，你们燕国也有份吧？而今居然跟寡人说决绝，回去告诉燕王，你们只有两个选择。要么世代俯首称臣；要么就战场上见！”
“你......”燕丹顿时怒上心头，但强忍着没有发火。他极力换上一幅和善的面孔，说道：“请王上放心，我回去和父王商量一下，会尽早答复秦王......”
“好。”嬴政点点头。
以大秦现在的国力，不惧怕任何一个国家——只要赵国一灭，其余几国再难合纵。对于眼前这位“刺秦”的始作俑者，“青龙计划”的执行人，都务必要扼杀在摇篮之中。
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深夜，嬴政依旧如往常一样批阅奏折。
颍川归治后，他要处理的政务越来越多。多年以来，韩王纵情享乐，对百姓不管不顾。加上姬无夜大肆修建园林高楼，使得百姓更加怨声载道。
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